新任教育部長吳茂昆上任後，因為曾在美國設立生技公司引來爭議不斷，也帶出數十年來，台灣產業跟學術界之間的尷尬界線。學界跨足業界的界線該怎麼畫？借鏡加拿大經驗是交由各大學自主，而台灣在一月底完成修法的科技基本法，也明確規範了利益迴避的規定。
上任2週，新任教育部長吳茂昆惹來各種爭議纏身。
日前吳茂昆被爆出在擔任東華大學校長時期，利用東華大學實驗室產出的綬草研究，在美國設立生技公司以申請專利，引來涉及違法兼職和專利權歸屬的批評聲浪，連監委都要立案調查。
仔細對爭議內容抽絲剝繭，各種細節多如牛毛，從專利權歸屬、申請人、發明人以及技轉問題，都是各方爭執不下的戰場。這也突顯台灣的產學合作，一直以來都像兩面刃。產學合作的規範該怎麼設下標準，沒有太多定論，而學術界與產業界之間的關係該多緊密，始終是難解的結。
修法鬆綁，但也嚴控利益迴避
產學的結不解開，類似這次的爭議只會不斷輪迴重演。台灣過去的狀況是因為法規限制，許多擁有專利技術與研發能力的教授，若在校有行政職，無法到業界兼職，也很難用研究成果創業。被稱為「技轉王」的科技部長陳良基，就一直致力推動修正「科技基本法」以鬆綁法規。
今年1月科學技術基本法部分條文修正案通過，讓有行政職的公立大學教師或研究人員可以兼任新創公司的職務，更排除「公務員服務法」第13條中提到不得經營商業、第14條不得兼任他項業務的限制。
這樣的修法看似讓產學之間的合作不再「綁手綁腳」，但適度鬆綁總會引來產業界跟學界過從甚密，以及利益輸送的質疑。因此修正案也在第17條增訂研究人員兼職的資訊公開、利益迴避、監督查核等相關事項，明訂公立大學校長、公立研究機構首長等要遵守「公職人員利益衝突迴避法」的相關規定。
陳良基：學校研發，專利權該回歸大學
當攤開經濟部公司登記，一度由吳茂昆掛名負責人的台灣師沛恩公司，董事名單裡出現吳茂昆的妻子唐慧晴，但配偶實際上也受到公職人員利益衝突迴避法規範。
所有爭議看到最後，關鍵字其實是「利益迴避與公開」。每一項創新都得經過好幾年的時間完成，陳良基指出，這些成果最後的利益都必須公開透明，從大學研發出來的成果，專利權也該回歸大學。
借鏡加拿大：交由大學自主，但須公開透明
加拿大渥太華大學校長佛列蒙（Jacques Frémont）本週到台灣，拜訪國內至少五所學研機構，也拜訪他的老友、科技部長陳良基，討論人才議題。佛列蒙接受《天下》專訪時，提及學術界與產業界之間的關係，他認為台灣的產學合作密度很高，是加拿大值得學習的部份。
他也提到，加拿大社會一直討論關於產學合作之間利益迴避與衝突的議題，但加拿大並沒有法律規範產學之間的界線，而是交由各大學自主決定。
「教授在外開公司，其實很多大學都這樣做，不能說不正常，但要注意不能擔任有利益衝突的位置和角色，」佛列蒙說，在大學做研究同時在私人企業兼職，的確會有利益衝突，但他自己最關心的還是學生，「任何產學合作都不能影響到學生的受教權益，」他說。
國外對於產學合作，雖然法律規範不比台灣嚴格，但在利益迴避原則上有更多、也更嚴謹的要求。譬如美國從經費申請到研究計劃開始，都有利益衝突委員會協助。加拿大雖然交由各大學自主決定，但有公開透明的溝通與對話機制。
今年科技部修法後，同樣要求學術單位應該建置利益迴避與資訊揭露的單位，並設置審議委員會，審查利益迴避問題，更要求利益關係人必須主動揭露。
吳茂昆的爭議不是唯一，也不會是最後一次。從前中研院長翁啟惠到吳茂昆，技轉爭議百出，當台灣朝著鼓勵創新，發展產業的目標前進時，也該回頭看看問題的根源，該怎麼徹頭徹尾地解決。（責任編輯：吳廷勻）
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