昆州新土地清理法即將出臺牧場主難理解

【大紀元2018年03月31日訊】昆士蘭州的樹木和土地清理法即將在議會討論後做些改動,在議會通過新法改革之前,昆州西南部的牧場主很費力地試圖理解相關法規。

植物管理法案規定樹木應被清除或得到保護的細節,於日前被引入昆士蘭州議會討論,並面向公眾收集諮詢意見。

查爾維爾(Charleville)的牧場主Scott Sargood非常關注植物管理法規,他提出反對新法規的請願書,並得到了近6000個簽名支持。他說:「在桑榆樹之鄉,如果我們受更多限制,必須遵守各項法規,我們的日子將會非常非常困難。」

在昆州西南角,乾旱季節時牧場主用桑榆樹的葉子作為牲畜的飼料。Sargood說:「桑榆樹就像我們的保險政策–牲畜們吃草,吃小桑榆樹的葉子,如果一直不下雨,我們可以把桑榆樹推到,讓牲畜能夠吃到樹葉。」

根據以前和現行法律,牧場主能夠獲得一個飼料收穫許可證,有了這個許可證就可以推倒樹木,這樣牛就可以吃到樹葉。

農村遊說團體Agforce表示,在新的飼料收割法規中,牧場主可以清除50米長的長條形地帶,並且要求保留75米長的樹木帶。

這條法規規定,牧場主現在只能在500公頃的牧場收割飼料,並且必須向有關部門提供證據,表明他們完全合乎法規要求。

Sargood說,他在2014年以225萬澳元的價格購買了3.4萬公頃的地產時,這塊地為開放式的牧場,只有昆士蘭盒子樹。「最終桑榆樹在這片土地上蔓延開來,如果我們(有法律保障)可以控制樹木,這是一種優勢,但如果控制樹木受到各種限制,這些桑榆樹將毫無價值。」

這個牧場遭受旱災長達五年,Sargoods餵養牛群時,既需要收割飼料,也依賴疏伐許可證(推倒樹木)。但現在他將必須提交一份開發申請才能砍伐桑榆樹。

Sargood擔心這些程序會使成本增高,需要聘用專家,而且整個過程時間太長。他說:「開發申請的價格超過3000澳元,同時我們一直四處詢問,得知相關顧問幫我們準備文件的收費是一萬澳元。」

Sargood的估算結果表明,如果沒有疏伐許可證,他能為牛群提供的飼料只能維持18個月。他說:「接下來,根據新的法律,我今後十年都不能碰這片土地上的樹木。」

乾旱的恐懼籠罩當地小鎮

南部的Paroo Shire市長Lindsay Godfrey表示,昆州西南部受旱災影響的城鎮對新法規有許多「敵對行為」。他說:「每個人都在努力抗議這項法律……儘管此時我們已經制定了一個可行的計劃。」「人們遭受著旱災,大多數人都在掙扎,人們沒有時間去閱讀這些法律並提交意見書。」

Godfrey說,桑榆樹在西南部被稱為「活乾草」,如果用這個「活乾草」做飼料的做法今後被限制,人們將無法維持在當地的生活。他說:「在我們這裡,遭遇乾旱是我們面臨的最大難題。」「在很多地區桑榆樹都是人們度過乾旱的重要幫手之一,這種樹被推倒的越多,新長出來的越多。」

Godfrey表示,隨著乾旱在該地區進入第五個年頭,社區已經變得荒蕪,而新的法律將摧毀剩下的東西。他說:「我們正在努力發展我們的社區,目前已有不少人口流失。」「這只是昆士蘭西南部的另一個難關,而且是相當大的一個。」

Godfrey認為,在關於土地清理的立法過程中,過去近三十年來的研究都被忽視。

管理桑榆樹

西南自然資源管理有限公司(South West NRM)位於Charleville,該公司從昆州和聯邦獲取資金,執行和監督昆州西南部的環境項目。

項目官員Craig Alison表示,桑榆樹是一種獨特的樹。他說:「昆士蘭州沒有其它種類的植被在乾旱條件下可以被用作飼料資源。」

但這並不是它脫穎而出的唯一原因。Alison說,桑榆樹是一種木本雜草,從殖民統治之前就一直對其進行人工管理。他說:「傳統的業主會做一種『馬賽克』形式的燒掉部份樹木,燒掉的空地上年轻的樹木會重新長出來,與成年樹木相互間隔毗鄰。」「殖民統治後,牧場主用綿羊和山羊來啃樹,現在則是使用現代技術。」

Alison表示,如果允許桑榆樹不受限制地生長,就會形成一片只有桑榆樹的單一沙漠。他說:「單一的樹叢不斷生長,陽光照不到地面,造成地面沒有多年生牧草,有很高的侵蝕風險,樹木最終會自己窒息。」

相關評估已經進行了四年

自然資源部長Anthony Lynham博士表示,基礎設施和環境服務公司Cardno已經開展了一項獨立評估,其中包括飼料和疏伐法規。Lynham博士說:「他們對法規的變動做了廣泛的審閱,而且徵求了Agforce和昆士蘭農民的意見。Cardno的評估結果表明,我們必須做點甚麼,以收緊飼料方面的法規。」

Lynham博士表示,他理解為甚麼飼料對昆士蘭西部地區的居民來說如此重要。「我們知道,在乾旱時期,飼料是必不可少的-這就是為甚麼飼料法規仍然存在的原因,但是法規已經根據上述的評估進行了修改。」「新法規仍然允許使用機器和推土機進行疏伐。」

Lynham博士表示,州長Annastacia Palaszczuk絕對願意進行全面的磋商,並組織公開聽證會。他說:「州長很樂意通過議會委員會進行充分的磋商。」「議會委員會將向我們報告,如果立法需要調整,我們會調整立法。」

牧場主們認為兩週的時間不夠進行磋商,但Lynham博士不同意。他說:「已經持續了四年-這是很長很長的時間,我一直在與西部的居民討論這些法律問題。」「我完全理解,而且很有同情心,我尊重牧場業主們,因為大多數農民做的都是正確的事。

「這是一個得到充分考量的立法,我們必須制定一些規章制度,我認為,在過去四年中所有為此貢獻力量的人們幫助下,我們已經得出了這個結論。」

責任編輯:楊帆

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