台灣年金改革猛力揮出第一刀，對台灣35萬公務員傷害很大。年金改革違背政府與公務員的聘用契約，公務員每個月參與提撥繳納部份金額，政府怎可以片面縮減給付金額? 以選票作施政藍圖的蔡政府，認為公務員選票屬性即便動搖，對綠營選舉殺傷力都不高。
《超訊》2017年9月號
台灣35萬公務人員到底招誰惹誰？馬英九不疼，蔡英文不愛。只是，更精於選票算計、懂得如何捉住每一張選票的蔡英文，對公務人員尤其不留情面。這一曲低呤許久的公務員悲歌，真的禍起於他們的「綠皮藍骨」嗎？
今年6月27日，吵鬧中，「公務人員退休資遣撫卹法」完成三讀，年金改革猛力揮出第一刀。其中，重要內容包括18%優存制度，將於2021年悉數歸零；10年內，退休金的所得替代率將降至六成；月退天花板定為新台幣63,690元，樓地板則為32,160元。
對台灣近35萬公務人員而言，這一刀傷很大，刀深見骨。一名月薪新台幣10萬元以上的簡任級公務員，退休後，月領退休金將銳減4-5萬元，相當於一份可觀的薪資收入；而薦任級公務員，則少2-3萬元；在公務體系內，官位愈高減愈多，也引起消極的負面效應：何必努力升官？以往耗盡心力跨越九職等、進階至簡任級公務員再退的努力目標，現在，因差距只剩五、六千元，那麼累幹嘛？
公務員職場行情大幅滑落
不少公務員私下議論：年金改革違背政府與公務員的聘用契約；尤有甚者，公務員每個月參與提撥繳納一部份的金額，政府怎麼可以片面縮減給付金額；一名退休公務員更強烈地表示，政府等於是帶頭毀約。看來，蔡英文第一波年金改革，已將自己陷入一場嚴重的勞資糾紛，而僱主正是政府；現在，頭雖已過，但身能過嗎？恐怕是裂痕加大、傷口正持續潰爛中……
年改爭議，打破公務員「鐵飯碗」的形象。今年五月間，警察大學公布106學年度學士班4年制第86期入學考試結果，竟狂掉12級分；警大前教授葉毓蘭在臉書上表示，「這是40年來，最大的滑落。」公務人員考試，也出現大缺考的現象。公務員高普考的報考人數也一年比一年低，每年約掉一萬多人，今年約9萬5000多人，創八年來新低。
甚至，有壯年級的公務員，形容自己是「公務新『跪』」，不只工作沒尊嚴，更與加薪絕緣，超過10年，領著是一動也不動的死薪水，扣掉物價攀升，等於實質減薪。
一直以來，公務體系幾乎是藍軍的鐵票區，什麼時候，公務員開始對總統變心？事實上，是始於馬英九，他「寧贈外人，不予家奴」的行事風格，惹怒了公務員。
馬英九，不時打孩子給人看，使得基層公務體系盛傳「含淚投票」一說。
2012年，馬蕭爭取連任，公務員雖對馬英九不滿，但內心交戰下，最後，仍選擇含淚投票給藍營，面對強勁對手蔡英文、蘇嘉全，馬蕭順利連任。結果，才開始第二任期，馬英九立即對軍公教人員開刀，實施「月退俸高於兩萬元不發放年終慰問金」的政策，發放人數由42萬3000人大減至4萬2000人，金額由192億元降至10億元；後因妥協，將發放標準提高至2萬5000元，但多數公務員對藍營執政盡是修理自己人、討好對手的舉措，徹底心冷。
從含淚投票 到放棄權利
結果，公務藍軍鐵票區鏽盡。2016年，國民黨候選人朱立倫在競選期間，朱（朱立倫）王（王如玄）聯手，雖拚命試圖挽回公務員，最後，仍獨吞惡果。分析2016年的總統大選得票數，蔡英文、陳健仁得票數為6,894,744張，得票率56.1234%；相較於2012年，蔡英文與蘇嘉全的得票數為6,093,578張票，僅較四年前成長80萬票。反觀國民黨，票源流失驚人，從2012年馬蕭配的6,891,139票，到2016年朱王配的3,813,365票，足足少了3,077,774票。一般認為，深藍傾向的公務人員政黨屬性，這回，選擇「含淚不投票」。
不過，看在台灣龐大的基層公務員眼裏，蔡英文這名新老闆，就更不友善了。彼此私下議論：以選票作為施政藍圖的蔡政府，處處機關算盡，她盤算公務人員選票屬性，即便有所動搖，對2018年縣市長的地方選舉、中央立委改選，甚至，2020年總統大選，對綠營爭取連任的積極性殺傷力都不高，以至於將公務員推上年改第一線，眼睛眨也不眨一下。
年改效應 踹國內旅遊一腳
只是，公務員年改傷痕正加速擴大。一個月少了3、4萬元的退休金，公務員緊縮消費提前發酵，接著，就是波及國內GDP的表現。國民黨不分區立委曾銘宗即曾在今年5月立法院財經委員會中，質詢中央銀行總裁彭淮南時提出，今年，因民眾選擇不消費，台灣的儲蓄率將再創新高；現在，年金改革大砍公務員退休金，恐怕要讓已屬低迷的消費氣氛，進一步惡化。而蔡英文執政團隊又表示，五年後再檢討年改成效，難保節衣縮食的氣氛將更加濃厚了。
蔡政府對公務員是晚娘心態，還是延續馬英九的作風：打自己孩子給人看，以示正義？最近，缺電問題，讓基層公務員再一次被流彈波及。
在台灣，核電戰場烽火漫天；主張廢核的蔡英文已執政一年多，但台電內部仍暗藏強烈擁核人士。在缺電危機始終未解，重啟核能電廠的呼聲高漲，蔡英文再一次強調：「核能不是解決缺電的選項，今年不是，未來也不是。」結果，在電力供應極不穩定的情況下，公務員又遭殃了，在37度的高溫下，規定政府機關不得開冷氣。一群直吹著電扇、被熾烈的八月天熱得焦躁不已的公務員，成了第一批祭品。
盛夏缺電危機升高，英全政府與台電展開大鬧法。行政院長林全對外喊著：「叫台電死了重啟核電的心，趕快把電力補充起來」的說法，似乎想藉由升高缺電危機，逼台電擠出電來，粉碎台電內部的擁核勢力假借缺電、重啟核電廠的意圖。只是一場「815全台大停電」，守著廢核神主牌位的蔡英文、林全，從不會缺電到無預警的大停電，看是騙了大眾，也騙了自己。
文/朱亦白，《超訊》2017年9月號