農村旅遊、部落旅遊興起 多數遊走法規邊緣
政府過去十多年來大力推動農村旅遊、部落旅遊等新興旅遊型態，吸引不少國內外旅客前往。不過，根據目前的「發展觀光條例」，非旅行業者不能推出組裝旅遊套裝行程，許多部落、農村社區只能用「體驗」規避法規，也不能大力宣傳遊程，此外就連遊客經常入住的接待家庭也不適法，新興的旅遊型態形同三不管地帶，遊走法規邊緣，學者與部落、社區都呼籲，應該盡快調適法規。
怪現象還有，農委會水保局多年投入大筆金錢於各地推動農村旅遊，不過，為了規避發展觀光條例，於宣傳時還不能表明遊程，只能表示是：「深度農村體驗」、「農村優質特色體驗區」。農委會水保局副局長林長立坦言，受到法規限制，現況的確是如此。
台東東部鹿野鄉永安社區靠著口耳相傳，每年吸引不少遊客參加茶體驗、生態步道旅遊等活動。總幹事廖中勳表示，早期推動半日遊、一日遊行程，但是屢屢收到投訴指出非旅行業者不能自行販賣旅遊產品，因此現在改為茶文化體驗活動、環境教育專案課程，食農教育體驗課程等方式，這樣就不是一般的遊程，可以避免違法。
屏東里山生態有限公司協助當地社區推動體驗行程，負責人林志遠表示，「我們不能一直坐等政府修改法規」，現在社區已經醞釀出一個團隊，最快明年就會成立社區的旅行社，不過，成立旅行社需要上百萬元的資本額，是許多地方社區、部落望之怯步的主因，林志遠說，目前資金還待籌促。
屏科大森林系教授陳美惠表示，法規限制導致農村旅遊、生態旅遊成長期就被壓制，發展受到限制，也抑制了返鄉青年發展空間。她觀察，農村旅遊、生態旅遊等微旅行與傳統旅行社操作旅行的方式很不同，無法低價操作，而且不適合大量遊客，是部落社區、農村等旅程大多無法深受旅行社青睞的主要原因。她認為，政府一方面鼓勵這類微型旅行產業在台灣發展，法規卻窒礙難行，會讓民間不知所措。
觀光局副局長張錫聰表示，這個問題的確應該正視，不過，因為這個議題涉及到很多不同的利害團體，預計於年底前召開專家、旅行業者、地方等相關人員的座談公聽會，作為檢討發展觀光條例之用。