成立信託省大錢、投資公益花小錢,法規管理鬆散財團有樣學樣

立委王榮璋對公益信託可能引發的爭議,屢屢提出質詢。(圖/陳俊松攝)

中嘉案交易案日前端出「無中資、無黨政軍」背景的新併購團隊,股東名單卻赫然出現公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金所間接持股的公司,成為繼宏達電董事長王雪紅的公益信託主愛社福基金入主TVBS後,國內第二起「公益信託買媒體」的案例。

相較於間接持股之投資公司欲豪擲80億元取得中嘉近5成股權,公益信託林堉璘基金3年下來總慈善支出僅3.8億元,去年公益款運用更是出現「左口袋捐給右口袋」的情況。公益信託儼然成為宏泰集團控股與對外投資的工具。

隨著近來財團法人法把關日趨嚴格,國內公益信託申請成立案件,近兩年卻如雨後春筍般暴增,截至去年底總計有236個公益信託,信託資產規模高達1121億元;惟政府主管機關至今仍互踢皮球,缺乏專業監督機制,公益信託恐淪為財團「少公益、真避稅、真投資」的工具。

4月間,立委王榮璋在立法院財委會曾公開質疑公益信託林堉璘基金,儘管信託資產逾300億元,但逾99%股權皆為未上市櫃公司股票,現金僅1.67億元,公益信託成了節稅工具。

3天後的第2屆堉璘奉獻獎徵件記者會上,林鴻南細數過去3年的慈善捐助,強調「只做該做的事」,意有所指地反駁立委王榮璋質疑;但不到2個月,中嘉併購案大股東曝光,原來林鴻南口中「該做的事」,也包括間接「投資」中嘉,金額更高達80億元。

先是有王雪紅入主TVBS,現在又出現林鴻南欲併購中嘉,國內2起「公益信託買媒體」的案例,共同特點就是,原本該做慈善的公益信託滿手股票卻沒現金,但其間接持股之投資公司卻都有「豪擲幾10億元現金買媒體」的財力。推動公益信託立專法2年多的王榮璋看了直搖頭,以「開啟富豪世界的視野」來反諷各種公益信託亂象。

王榮璋指出,關鍵就是信託法規不明確、主管機關多頭馬車又管理鬆散,讓這些公益信託委託人享有龐大稅賦優惠,卻可以不作公益,「大家有樣學樣,公益信託林堉璘基金不僅控股架構跟王雪紅公益信託類似,現在還複製王雪紅,透過公益信託來大舉投資買媒體。」

王榮璋說,過去一路推動稅改,看過很多海外控股或是設立分公司等商業避稅手法,「但以公益信託之名來享有避稅之實,動輒省下幾10億元的稅,卻僅僅拿出信託資產的千分之1、萬分之1來做慈善,既想博取公益美名,卻又無心做慈善,是更不道德。」

公益信託林堉璘基金投資中嘉引發極大爭議,林鴻南先前因守喪期而未出席NCC記者會對外界說明。但對照林鴻南先前受訪時曾說:「父親林堉璘這輩子最在意的就是做公益,這是他一輩子的目標」,究竟林鴻南能否秉持父親一生懸念、實踐父親的遺願,將交由時間來檢驗。...本文節錄自【戳破 台灣地王接班人公益神話】

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