立法院將在1月15前處理「農田水利會組織通則」第23條、第35條、第40條，前台南縣長、前立法委員蘇煥智從水利會計畫改組開始，就持反對意見，他表示，這不是政府片面的決定，政府的高度應該做更創新的事，不應該去改變民間已經運作行之有年的事；花時間在這些內耗的事情上，這是國家的不幸。
蘇煥智今天表示，當初國會進行全面改選他擔任立委，當時台灣正加入WTO，當時就認為，農業應該保障水權，在政府移撥的概念上，應該回到水利會自治，至今，他的立場仍一致，他表示，農田水利會原本就是會員捐贈出來的，因此不贊成改為公務機關。
蘇煥智說，若要防弊，他認為改革讓水利會適用行政中立法和採購法就已經足夠；若要改為公務機關，在法律程序上，必須要會員同意，同意後解散這組織，同意財產歸功後，才能變為公務單位，這法律程序必需要完備，並不是政府自己片面的決定。
他表示，從國家的角度看來，若農田水利會改為官派，將會增加國家的成本，所有政府工作的公務人員都必須參加高普考的國家考試，但水利會卻是作比較服務性的工作；自來水公司就是一個公司，不是一個機關或自來水供應署，農田水利會的組織，比較接近自來水公司，都是屬於服務性質的；現在一但變成官派、公務機關，恐怕就把原本灌溉供應系統破壞掉。
蘇煥智說，農田水利會實際上與公權力沒有這麼直接的關係的，大多都是服務性質的，且民間已經在做了，沒有必要政府搶著來做，政府要管的事情太多了，民間已經在做的要搶來做嗎？政府應該著眼於創新的大事，若花時間在這些內耗的事情上，這是國家的不幸。