青年旅舍消防、安全藏隱憂

青年旅舍 消防、安全藏隱憂
自由行旅客與旅館數量消長

近4年來台自由行旅客成長近300萬人次,去年度更有7成6是自由行,廉價背包旅行已成趨勢。不過背包客熱愛的青年旅舍(Hostel)不但未能適用現行法令,也沒有專法可管,攸關旅客安全的消防法規也「因地制宜」,青年旅舍潛藏觀光隱憂。

《觀光旅館業管理規則》、《旅館業管理規則》、《民宿管理辦法》是目前台灣「唯三」旅館業及民宿業法規,其中並未針對近年快速成長的Hostel設立專法,官員也坦言,短期內沒有這個打算,Hostel若要合法登記,可依循一般旅館或民宿管理規則。

以背包客聚集地大宗的台北市為例,自2014年起每年Hostel的數量以16、32、47間的速度倍數成長,全台日租套房累積數量達到1400間,已是民宿的2/7、一般旅館的近1/2了,顯見市場有此需求。

但若要成為合法登記的Hostel,不只需要符合建築法相關法規,設置無障礙停車格、廁所等,還要因應各地區不同的土地使用分區標準,比照一般旅館或民宿法規標準,不但繁瑣又耗費成本,大部分Hostel是否合法經營,讓人大打問號。

目前消防法規針對旅館業者的消防設備有相當嚴格的規定,在「各類場所消防安全設備設置標準」中是屬於甲類第3款,必須要裝設手動報警機、室內的窗簾與地毯須符合防焰材質、遴用防火管理人,並每半年進行消防演練一次,但如果Hostel僅被認定為民宿,只需要有緊急照明燈、滅火器、住宅用火災警報器,即可符合規定。

Hostel屬「妾身未明」的狀態,到底該適用較嚴格的旅館業標準,或是民宿標準,仍未有個定論,以台北市去年每間Hostel的平均68個床位數來看,如此高的容留人數,卻未能有適當的消防標準,如果發生意外,後果將不堪設想。

(中國時報)

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